Уборку мусора в Томске жители критикуют давно и аргументированно. Переполненные контейнеры, захламленные площадки рядом с ними, несанкционированные свалки на пустырях и в лесу, отсутствие раздельного сбора мусора - все это подтверждается многочисленными фото и видео. Не всегда эти проблемы удается решить даже после жалоб, направленных в органы власти. Мы нашли то письмо, которое в начале лета депутаты "Яблока" передали в мэрию, на имя и.о. градоначальника Михаила Ратнера. В своем обращении парламентарии кратко сформулировали основные претензии, накопившиеся к САХ и лично его директору Михаилу Курилову.
"УМП «Спецавтохозяйство» стало региональным оператором в 2019 году, но на протяжении четырех лет ситуация с вывозом ТКО в нашем городе только ухудшается. В отличии от других региональных операторов, данная организация постоянно получает бюджетные средства на покупку техники, расчет с подрядчиками и тушение полигона, который по сути представляет городскую свалку... В нарушение определения Верховного Суда РФ «Спецавтохозяйство» отказывается вывозить ТКО после организованных администрацией районов и города субботников, руководствуясь тем, что это должны выполнять сторонние организации, не имеющие лицензии, что ведет к дополнительным необоснованным затратам муниципального бюджета и потребителей.
Согласно отчетам Счетной палаты Томска и УФАС по Томской области УПМ «Спецавтохозяйство» регулярно, умышленно заключает контракты с подрядчиками в интересах последних (группа компании «АБФ»). Так, на старте реформы в 2019 году тариф УМП «САХ» составлял около 2100 рублей за тонну отходов, а расчет с подрядчиками - 1475 рублей за тонну отходов. В настоящее время при тарифе порядка 2800 рублей за тонну цена с подрядчиками около 3800 рублей за ту же тонну отходов.
Исходя из этих соотношений жалобы Курилова М. А. на низкий утвержденный тариф бессмысленны, поскольку его увеличение при такой динамике, приведет лишь к большему объему вывода средств предприятия в частные компании-подрядчики. К тому же попытки обжаловать низкий тариф в судебном порядке не имеют положительного результата.
В целях наведения порядка как в городе, так и на самом предприятии, требуем рассмотреть вопрос о необходимости снятия с должности директора УМП «Спецавтохозяйства г. Томска» Курилова Михаила Анатольевича. Мнения жителей города, выраженные с СМИ и на личных приемах, и в социальных сетях подтверждают необходимость принятия данного решения", - говорится в тексте депутатского письма.
Источник фото: Фото редакции
В то же время депутатами была создана петиция за отставку Михаила Курилова. Она и сейчас есть на платформе Change.org. Особой популярности петиция, впрочем, не набрала - ее подписали всего 465 человек на момент публикации данной статьи. Но в мэрии отказались принимать во внимание доводы экоактивистов не поэтому.
В июле депутатам пришел официальный ответ на их требование уволить Курилова. Вот этот текст с некоторыми сокращениями.
"За четыре года работы УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» как регионального оператора существенно увеличен объем работы по основным направлениям деятельности предприятия. В частности, на начало реформы, на захоронение с территории Томска и Томского района на официальный городской полигон вывозилось 250 тонн ТКО в день, сейчас - в среднем 800 тонн. Несмотря на полное отсутствие базы данных, проведена работа по привлечению 600 000 физических и 11 000 юридических лиц. Создан реестр контейнерных площадок. Количество контейнерных площадок в зоне деятельности УМП «Спецавтохозяйство» выросло до 5 200 штук.
...Субсидии, полученные УМП «Спецавтохозяйство» за период с 02.07.2019 по 22.06.2023 преимущественно были выданы на возмещение затрат предприятия в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной новой коронавирусной инфекцией, а также на увеличение уставного фонда предприятия в целях финансового обеспечения затрат в связи с осуществлением уставной деятельности предприятия, что является единственным законным способом.
В период с 2022 года по 1 полугодие 2023 года никаких субсидий предприятие не получало. Также необходимо отметить, что в период пандемии субсидии получали из федерального и областного бюджета и другие региональные операторы...
Финансово-хозяйственная деятельность предприятия систематически контролируется соответствующими органами финансового контроля, фактов нецелевого расходования бюджетных средств выявлено не было.
Стоит отдельно отметить, что УМП «Спецавтохозяйство» принимает активное участие в организованных администрацией Томска субботниках, бесплатно принимает отходы от субботников на полигоне и на безвозмездной основе, осуществляет вывоз несанкционированных свалок, расположенных на муниципальной земле.
УМП «Спецавтохозяйство» привлекает к работам подрядные организации по результатам торгов, проводимых в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, в форме аукциона в электронной форме в порядке, установленном федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Торги носят открытый характер, любое лицо может принять в них участие, их результаты не были оспорены в установленном законом порядке.
По результатам проведения торгов на 2023 год цена транспортирования подрядными организациями в среднем составляет 3282,84 руб. за тонну, в тариф УМП «Спецавтохозяйство» тарифным органом включены затраты по транспортированию сторонними организациями только 2597,72 руб. за тонну. Как в 2019 году, так и сейчас тарифный орган не принимает все затраты УМП «Спецавтохозяйство» на транспортирование, несмотря на то, что цена получена в результате проведения аукциона.
Ссылка на отчёт УФАС по Томской области о нарушении УМП «Спецавтохозяйство» антимонопольного законодательства не мотивирована указанием на конкретное решение антимонопольного органа. При этом в возбуждении уголовного дела УФАС по Томской области следственными органами было отказано в связи с отсутствием состава вменяемого преступления.
Согласно трудового договора директора УМП «Спецавтохозяйство» М.А. Курилова, он обязан обеспечивать эффективную финансово-хозяйственную деятельность предприятия. С учетом того, что тариф регионального оператора является основным источником поступления денежных средств, то доведение информации о размере тарифа (является самым низким в РФ) руководству города и области, а также депутатам всех уровней является его прямой обязанностью и действия по приведению тарифа к среднероссийскому или среднему по СФО призваны достижению одной цели — уберечь муниципальное предприятие...
С момента начала деятельности предприятие показывало убытки в своих годовых отчетах, были проблемы в организации деятельности, обусловленные необходимостью выстраивания производственных процессов с нуля. На конец 2022 года согласно отчета о прибылях и убытках УМП «Спецавтохозяйство» прибыль предприятия составила около 400 тыс. руб., деятельность предприятия отлажена. По итогам ежегодной балансовой комиссии администрации Томска деятельность предприятия признана удовлетворительной...
На сегодняшний день оснований для принятия работодателем (представителем работодателя) решения о прекращении трудового договора с руководителем УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» не установлено, а приведенная выше информация говорит об улучшении основных финансовых и производственных показателей и подтверждает надлежащее исполнение трудовых обязанностей директором УМП".
Источник фото: Фото редакции
Итак, как видим, мэрия по итогам служебной проверки заступилась за руководителя САХ. Депутаты, разумеется, озвучили сей факт в соцсетях и своих телеграм-каналах. Комментаторы поязвили насчет того, как гладко все вышло у мэрии на бумаге; жалобы на горы мусора от томичей не прекратились. Но недовольство от сложившейся ситуации осталось не только у депутатов и тех горожан, кто их поддерживает, а еще и у самого Михаила Курилова. Высказывания по поводу качества работы, как оказалось, стали не просто неприятными для руководителя САХ, но ни много ни мало - унизили и оскорбили его. И в октябре от той же депутатской четверки Томск узнал: директор "Спецавтохозяйства" через суд требует от них публичных извинений, опровержений и в придачу - полмиллиона рублей в качестве компенсации морального вреда.
Частично продублировав июльский ответ мэрии, в своем иске Михаил Курилов выделил следующее: "В вышеуказанном письме ответчики фактически обвиняют истца в нарушении антимонопольного законодательства, злоупотреблении должностными полномочиями и коммерческом подкупе, что является уголовно-наказуемыми деяниями. По вышеуказанному обращению была проведена служебная проверка, в ходе которой Курилов М.А. вынужден был давать письменные объяснения и.о.заместителя мэра Томска Глебовичу Н.А. и доказывать, что изложенная в обращении информация не соответствует действительности.
Кроме того, ответчик Каверзин Е.Н. разместил текст вышеуказанного письма в соцсети «ВК», тем самым распространив среди неопределенного круга лиц заведомо недостоверную информацию, порочащую деловую репутацию истца. В качестве комментария на вышеуказанную публикацию ответчица Сосновских Г.А. разместила на своей личной странице в соцсети «ВК» комментарий, также содержащий клеветнические высказывания.
Так, ею указано: «Дорогие друзья! Мы поддерживаем создание петиции об увольнении Михаила Курилова. Причина очевидна: налаженный раздельный сбор отходов в городе развален именно им. Напомним, что Михаил Курилов организовал похищение сеток для раздельного сбора отходов в ноябре 2019 года. Да, в Томске были времена, когда сетка для раздельного сбора находилась почти в каждом дворе. На время данные сетки были заменены контейнерами аффилированной компании "АБФ-логистик". Тем временем у АБФ не хватило ни мощностей, ни логистических возможностей, ни ЛЮБВИ к окружающей среде, для того, чтобы качественно обслуживать население. Контейнеры просто взяли и увезли. Мы всё помним. А вы?».
Тем самым, Сосновских Г.А. распространила не соответствующее действительности утверждение о том, что истец совершил уголовно-наказуемое деяние-хищение чужого имущества, что также порочит его доброе имя и деловую репутацию... Действиями ответчиков ... ему причинены нравственные страдания, выразившиеся в моральных переживаниях за возможное формирование негативного к нему отношения со стороны работодателя, угроза потери авторитета среди подчиненных работников и утраты доверия со стороны руководителей организаций-контрагентов".
Рассмотрение этого иска сейчас находится на стадии предварительных заседаний. Это время для того, чтобы обе стороны могли собрать свидетелей и документы в защиту своей позиции. Но думается, что по данному "мусорному" делу суд волей-неволей будет учитывать не только слова истца, ответчиков и свидетелей. Работники суда ведь тоже в этом городе живут. И на улицу выходят без повязки на глазах.